Strategis Horizons: Strategi Amerika Gagal di Dunia Islam

Strategi AS di dunia Islam tertatih-tatih di keruntuhan. Marah, banyak seringkali kekerasan dari Maroko ke Afghanistan menyerang apa pun yang berhubungan dengan Amerika Serikat atau Barat selama seminggu yang lalu, dari kedutaan dan sekolah ke restoran cepat saji. Semua indikasi bahwa protes secara akurat mencerminkan kemarahan yang mendalam dan terus-menerus terhadap Amerika Serikat, salah satu yang dapat dengan mudah dimanipulasi untuk tujuan jahat.
Selama beberapa dekade, Amerika Serikat prihatin dengan stabilitas sedikit tetapi dalam dunia Islam, membangun kemitraan dengan cor mesum raja, diktator sipil dan militer lalim. Meskipun pendekatan ini terus diterapkan di beberapa negara, itu sebagian besar dibuang setelah 11 September, ketika pemerintahan Bush mengakui bahwa Amerika Serikat tidak bisa mengandalkan diktator ramah untuk mengendalikan ekstremisme kekerasan dan berharap untuk yang terbaik. Strategi baru Amerika untuk mengatasi ekstremisme Islam berupa kontra: Amerika Serikat akan menyerang teroris secara langsung sekaligus meremehkan dukungan untuk ekstremisme. Sementara ini masuk akal, itu terbukti sulit untuk mengeksekusi.
Terlepas dari kenyataan bahwa sebagian besar teroris 11 September serta pimpinan al-Qaeda dan penyandang dana yang berasal dari latar belakang istimewa, pemerintahan Bush menyimpulkan bahwa radikalisme dan kemarahan itu dieksploitasi tumbuh dari kurangnya kesempatan politik dan ekonomi. Oleh karena itu demokrasi dan kemakmuran menjadi penangkal terorisme, dan menyediakan mereka akan mengatasi akar penyebab ekstremisme.
Pemerintahan Obama tidak mengambil masalah dengan asumsi dasar dari strategi counterextremism, tetapi menyimpulkan bahwa Presiden George W. Bush telah diimplementasikan salah: Retorika agresif dan unilateralisme dari pemerintahan Bush telah melemahkan pendekatan sebaliknya layak. Berbicara di Kairo pada bulan Juni 2009, Presiden Barack Obama menyatakan komitmennya untuk "awal baru antara Amerika Serikat dan umat Islam di seluruh dunia."
Solusinya, menurut Obama, adalah lebih menghormati dan kerja sama: "Amerika," katanya, "siap untuk bergabung dengan warga dan pemerintah, organisasi masyarakat, tokoh agama dan bisnis di masyarakat Muslim diseluruh dunia guna membantu rakyat kita mengejar yang lebih baik hidup. "
Secara konseptual, bagaimanapun, ada sedikit perbedaan antara Bush dan strategi Obama.
Kekerasan dari seminggu terakhir menunjukkan bahwa masalah dengan strategi Amerika tidak hanya salah satu nada. Itu terletak jauh lebih dalam. Secara khusus, strategi telah kandas pada tiga hal. Salah satunya adalah asumsi cacat bahwa pemerintah demokratis akan mengendalikan ekstremisme. Pada kenyataannya, pemerintahan demokratis bahkan kurang mau daripada yang otoriter untuk mengendalikan kemarahan publik. Membutuhkan dukungan pemilih, pemerintahan demokratis di dunia Islam secara konsisten mentolerir ekstremisme yang tidak menargetkan mereka secara langsung. Kemarahan terhadap Amerika Serikat, pemerintah-pemerintah tampaknya percaya, adalah kemarahan tidak ditujukan kepada mereka dan dengan demikian terbaik ditinggalkan sendirian.
Teknologi seperti berbagi video, pesan teks, chat room, dan media sosial, semua dibundel dalam ponsel murah dan tersedia secara luas, telah membuat tugas mengendalikan kemarahan publik bahkan lebih keras. Saat ini sangat mudah untuk mengatur ketidakpuasan dan menyalakannya target tertentu. Kadang-kadang, ini memiliki efek positif, seperti pada musim semi Arab, yang mendorong keluar diktator di Tunisia, Mesir dan Libya. Tetapi juga memiliki sisi gelap, sehingga mudah bagi organisasi jahat untuk menciptakan ketidakstabilan. Sejak pemerintah, elit dan media di dunia Islam rentan terhadap teori konspirasi yang menyalahkan masalah negara mereka di Amerika Serikat, mereka memiliki sedikit minat dalam membangun sekat bakar kemarahan publik. Hal ini lebih mudah, dan lebih politis mahal, untuk hanya membiarkan histeria membakar sendiri keluar.
Kedua, di luar tempat-tempat seperti Indonesia dan Malaysia, pemerintah beberapa di negara-negara mayoritas Islam telah melakukan semacam reformasi pendidikan, ekonomi dan pemerintah perlu untuk meningkatkan inovasi, kewirausahaan, investasi, tabungan dan daya saing dalam perekonomian global. Akibatnya, beberapa negara di wilayah ini berkembang pesat cukup untuk mengakomodasi populasi besar mereka dari orang-orang muda. Sebuah strategi kontra, termasuk strategi global AS untuk mengatasi ekstremisme Islam, hanya bekerja jika pemerintah daerah berkomitmen untuk reformasi yang mendalam. Dalam hal ini, pemerintah telah mulai menerima reformasi politik, tapi bukan yang ekonomi dan budaya sama pentingnya.
Akhirnya, strategi AS gagal untuk mengakui bahwa perpecahan antara Amerika Serikat dan dunia Islam tidak bisa hanya menjadi dijembatani oleh lebih menghormati dan retorika lembut, tetapi sebenarnya mencerminkan kebencian struktural tertanam kekuatan Amerika, hubungan AS dengan Israel dan nilai-nilai Barat, termasuk komitmen untuk kebebasan berbicara bahkan ketika dilakukan sembarangan, insultingly atau tidak bertanggung jawab.
Apa, kemudian, adalah pilihan Washington? Akhirnya solusi tergantung pada apa yang diidentifikasi sebagai akar penyebab kemarahan dan kebencian. Jika, sebagai Bush dan Obama percaya, kemarahan publik mencerminkan kekurangan kesempatan politik dan ekonomi, strategi dekade terakhir ini pada dasarnya suara dan akhirnya akan berbuah. Amerika Serikat harus menekan, mengabaikan apa yang telah terjadi selama seminggu terakhir.
Sayangnya, tidak ada bukti bahwa masyarakat di dunia Islam pada akhirnya akan meninggalkan kemarahan mereka terhadap Amerika Serikat karena lebih-menghormati retorika atau lebih murah hati-program bantuan. Dengan semua indikasi, hati sedikit atau pikiran telah dimenangkan dalam dekade terakhir, dan tidak ada alasan untuk percaya bahwa strategi saat ini pada akhirnya akan mengarah pada hasil yang berbeda.
Lain titik tolak adalah pendapat bahwa kekerasan baru-baru ini disebabkan oleh persepsi kelemahan Amerika. Seperti Richard Williamson, seorang penasehat kebijakan luar negeri untuk calon Republik Mitt Romney presiden menjelaskan kepada Washington Post, "The menghormati Amerika telah turun Tidak ada rasa Amerika menyelesaikan.."
Menurut pemikiran ini, apa yang Obama melihat sebagai rasa hormat, orang-orang di dunia Islam lihat sebagai kelemahan. Jika ini benar, solusinya adalah untuk menjadi lebih kuat dan lebih tabah. Para pendukung pendekatan ini, hampir semua pada hak politik, tidak menjelaskan persis apa yang mereka akan memiliki Amerika Serikat lakukan secara berbeda untuk menunjukkan kekuatan yang lebih besar. Dan posisi mereka juga tanpa bukti: The strategi yang lebih agresif dari pemerintahan Bush tentu tidak marah moderat atau kekerasan yang ditujukan pada Amerika Serikat.
Opsi ketiga ini didasarkan pada keyakinan bahwa penyebab kemarahan dan kebencian di dunia Islam adalah persepsi bahwa sistem Barat yang didominasi internasional secara inheren tidak adil. Menyembuhkan perpecahan antara dunia Islam dan Amerika Serikat lebih dari soal fine-tuning retorika. Sebaliknya, itu adalah terjembatani asalkan nilai-nilai Amerika dan hubungan AS dengan Israel tetap konstan. Jika ini benar, retorika yang berbeda atau lebih banyak bantuan akan berubah sedikit. Sayangnya, bukti menunjukkan ke arah ini.
Ini mungkin tidak waktu untuk orang Amerika untuk sepenuhnya melepaskan diri dari dunia Islam, tapi sekarang saatnya untuk memeriksa kembali dan merevisi asumsi dasar strategi AS. Tidak ada keraguan yang secara langsung menyerang teroris dan meningkatkan keamanan dalam negeri telah membuat Amerika Serikat lebih aman. Tapi meremehkan mendukung terorisme dengan mencoba untuk memenangkan hati dan pikiran di dunia Islam belum. Ini waktu untuk menyesuaikan strategi untuk memperbaiki hal ini.
Steven Metz adalah seorang analis pertahanan dan penulis "Irak dan Evolusi Strategi Amerika." Mingguan WPR Nya kolom, Horizons Strategis, akan muncul setiap hari Rabu.

sumber